- Регистрация
- 07.07.2024
- Сообщения
- 83
- Реакции
- 45
- Баллы
- 18
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
«О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ»
«О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ»
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус и цели деятельности
1. Средства массовой информации, далее — СМИ, являются частной организацией, работающей по государственному заказу и осуществляющей сбор, проверку, обработку и распространение информации.
2. Основными целями деятельности СМИ являются:
— обеспечение населения достоверной и своевременной информацией;
— освещение общественно значимых событий и деятельности органов власти;
— размещение объявлений граждан и оказание информационных услуг;
— распространение официальных сообщений и экстренных оповещений.
3. Редакционная самостоятельность не освобождает СМИ и их сотрудников от соблюдения законодательства, исполнения законных требований уполномоченных органов и обязательств по государственному заказу.
Статья 2. Принципы деятельности
1. Деятельность СМИ основывается на законности, достоверности информации, уважении прав граждан, профессиональной этике и редакционной самостоятельности.
2. Произвольное вмешательство в редакционную деятельность не допускается.
3. Редакционная самостоятельность осуществляется с учётом требований законодательства и обязательств по государственному заказу.
4. При чрезвычайном или военном положении применяются ограничения и дополнительные обязанности, законно введённые в соответствии с законом «Об особых правовых режимах».
Статья 3. Правовая основа деятельности
1. Деятельность СМИ регулируется Основным законом Свердловской области, действующими кодексами, настоящим Законом, законом «Об особых правовых режимах» и иными применимыми нормативными правовыми актами.
2. Внутренняя деятельность регулируется уставом СМИ, Правилами редактирования объявлений — П.Р.О., Правилами проведения эфиров — П.П.Э. и иными действующими регламентами организации.
3. При противоречии нормативных правовых актов применяется акт более высокой юридической силы в соответствии с иерархией, установленной Основным законом области.
4. Настоящий Закон и внутренние документы СМИ не могут отменять требования актов более высокой юридической силы.
Глава 2. ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 4. Основные задачи СМИ
1. Основными задачами СМИ являются:
— подготовка и распространение информационных материалов;
— проведение эфиров, интервью и репортажей;
— обработка и размещение объявлений граждан;
— оказание рекламных и иных разрешённых информационных услуг;
— исполнение государственного заказа;
— распространение официальных сообщений и экстренных оповещений;
— освещение деятельности органов власти в пределах разрешённого доступа к информации.
2. Общественный контроль осуществляется посредством законного сбора информации, направления обращений, подготовки материалов и публикаций.
3. Общественный контроль не предоставляет сотрудникам СМИ полномочий проводить служебные проверки, обыски, досмотры или иные властные действия.
Статья 5. Полномочия СМИ и порядок публикации материалов
1. СМИ вправе определять редакционную политику в пределах законодательства, запрашивать информацию в установленном порядке, готовить собственные материалы и оказывать разрешённые информационные услуги.
2. Собственные редакционные материалы отбираются с учётом достоверности, законности, тематики и редакционных стандартов.
3. Объявления граждан обрабатываются и размещаются в соответствии с П.Р.О.
4. При редактировании объявления сотрудник обязан сохранять его сущность и приводить оформление в соответствие с П.Р.О. Исправимые ошибки оформления сами по себе не являются основанием для отказа в публикации.
5. Отказ в размещении объявления допускается по основаниям, предусмотренным действующими регламентами. Редакционная политика не может использоваться для произвольного отказа в обработке разрешённых объявлений.
6. Рекламные и иные платные услуги оказываются в соответствии с П.П.Э., опубликованным перечнем услуг и установленными ценами. Отказ в оказании услуги допускается в случаях, предусмотренных действующими регламентами.
Глава 3. РУКОВОДСТВО И ВНУТРЕННЯЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
Статья 6. Руководство СМИ
1. Непосредственное руководство СМИ осуществляет директор.
2. Директор приступает к исполнению обязанностей после назначения на должность в установленном порядке. Настоящий Закон не устанавливает отдельной процедуры назначения или освобождения директора от должности.
3. Директор организует работу сотрудников, распределяет обязанности, обеспечивает исполнение государственного заказа и соблюдение действующих регламентов.
4. Структура организации и распределение обязанностей утверждаются директором в пределах установленных требований к должностям, численности руководящего состава и кадровым процедурам.
5. Внутренние решения не могут использоваться для обхода обязательного порядка назначения, приёма, повышения или увольнения сотрудников.
Статья 7. Обязанности сотрудников и внутренние регламенты
1. Сотрудники СМИ обязаны соблюдать устав, профессиональную этику и действующие регламенты, исполнять законные поручения непосредственного руководства.
2. Внутренние документы должны соответствовать законодательству и не могут предоставлять сотрудникам полномочия, которыми организация не наделена.
3. Сотрудник вправе обратиться за разъяснением поручения и обжаловать действия, которые считает неправомерными, в установленном порядке.
Глава 4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ВЛАСТИ
Статья 8. Взаимодействие с губернатором и Правительством
1. СМИ взаимодействуют с губернатором и Правительством по вопросам исполнения государственного заказа, освещения общественно значимых событий и распространения официальных сообщений.
2. Условия государственного заказа определяют содержание задания, сроки, формат и порядок предоставления результатов.
3. Контроль исполнения государственного заказа осуществляется уполномоченными лицами в пределах их полномочий.
4. Не допускаются неправомерное давление на редакцию, принуждение к распространению заведомо ложной информации и изменение материалов без оснований, предусмотренных законом или условиями государственного заказа.
5. Настоящая статья не ограничивает действие законных мер, вводимых при чрезвычайном или военном положении.
Статья 9. Правоохранительные органы и проверки
1. СМИ не находятся в ведомственном подчинении ФСБ или иных правоохранительных органов.
2. Сотрудники СМИ обязаны выполнять законные требования уполномоченных должностных лиц в пределах их компетенции. Журналистский статус не освобождает от ответственности.
3. Запросы о предоставлении информации рассматриваются в установленном законодательством порядке с соблюдением требований о защите охраняемых сведений.
4. Проверки, рейды и задержания сотрудников СМИ допускаются исключительно в предусмотренных применимыми правилами случаях: при доказанных нарушениях игрового законодательства после возбуждения уголовного дела, составления административного протокола либо по распоряжению аппарата Правительства.
5. Жалоба может служить поводом для рассмотрения обстоятельств и принятия предусмотренного законом решения. Само поступление жалобы не заменяет обязательных оснований и процедур применения мер.
6. Проверяющие обязаны действовать в пределах полномочий и соблюдать установленный порядок. Сотрудники СМИ обязаны выполнять их законные требования.
7. Произвольные проверки, воспрепятствование законной работе редакции и использование проверок для неправомерного давления не допускаются.
8. Особенности применения мер при чрезвычайном или военном положении определяются законодательством об особых правовых режимах.
Глава 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЖУРНАЛИСТОВ
Статья 10. Права журналистов
1. Журналисты вправе:
— собирать и проверять информацию законными способами;
— посещать открытые мероприятия;
— обращаться за комментариями и задавать вопросы;
— готовить материалы в рамках редакционных заданий;
— сохранять конфиденциальность источников информации, кроме предусмотренных законом случаев;
— отказываться от подготовки заведомо ложных или противоправных материалов.
2. Журналистский статус не предоставляет свободного доступа на режимные объекты, закрытые территории и места проведения специальных операций.
3. Посещение территорий с ограниченным доступом допускается только с соответствующего разрешения и с соблюдением установленного режима.
4. Сбор информации не должен препятствовать работе экстренных служб, следственным действиям или мероприятиям по обеспечению безопасности.
Статья 11. Обязанности журналистов
Сотрудники СМИ обязаны:
— проверять достоверность сведений перед публикацией;
— не распространять заведомо ложную информацию;
— соблюдать права граждан и требования о защите частной жизни;
— не разглашать охраняемые законом сведения;
— соблюдать П.Р.О., П.П.Э. и внутренние регламенты;
— сообщать руководству о существенных ошибках в опубликованных материалах и принимать меры к их исправлению в установленном порядке;
— исполнять законные редакционные задания и обязательства по государственному заказу.
Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ, КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 12. Финансирование и платные услуги
1. Финансирование деятельности СМИ осуществляется за счёт средств, предусмотренных условиями государственного заказа, доходов от разрешённых услуг и иных допустимых поступлений.
2. Директор устанавливает перечень платных услуг и ценовую политику в пределах полномочий, предусмотренных П.П.Э.
3. Перечень платных услуг и цены публикуются в общем доступе.
4. Приём и расходование средств учитываются в установленном порядке. Условия заказанных услуг фиксируются в заявке, договорённости или иной предусмотренной регламентом форме.
5. Пожертвования, гранты и иные дополнительные поступления принимаются только при наличии согласованного порядка их приёма и учёта.
6. Использование полномочий и средств организации в личных целях не допускается.
Статья 13. Контроль деятельности СМИ
1. Контроль соблюдения законодательства осуществляется уполномоченными органами в пределах их компетенции.
2. Контроль исполнения государственного заказа осуществляется в соответствии с его условиями.
3. Редакционная самостоятельность не исключает проверки законности действий сотрудников и распространяемых материалов в установленном порядке.
4. Произвольное предварительное согласование собственных редакционных материалов не допускается. Исключения применяются в предусмотренных законодательством случаях, включая законно введённые меры особых правовых режимов.
5. Проверки проводятся с соблюдением статьи 9 настоящего Закона и иных обязательных требований.
Статья 14. Ответственность и возмещение ущерба
1. СМИ и их сотрудники несут ответственность за нарушения в соответствии с действующим законодательством и применимыми регламентами.
2. Возмещение ущерба осуществляется в установленном порядке при подтверждении противоправного действия, размера ущерба и причинной связи между ними.
3. Требования о возмещении рассматриваются компетентным органом либо разрешаются в ином предусмотренном законодательством порядке.
4. Настоящая статья не предоставляет права произвольно назначать денежные взыскания или требовать передачи средств без законных оснований.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Вступление в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу после прохождения установленной процедуры согласования и утверждения, со дня официального опубликования утверждённой редакции, если при утверждении не установлен более поздний срок.
2. Размещение проекта для обсуждения или рассмотрения не является официальным опубликованием принятого закона и не влечёт его вступления в силу.
Документ применяется с соблюдением правил проекта. Он не изменяет административный порядок назначения лидера, ограничения по рангам и численности старшего состава, а также процедуры согласования уставов и регламентов.
Положения статьи 9 применяются с учётом пункта 4.3 Общих правил государственных организаций.
Согласование и изменение внутренних документов осуществляются с учётом пунктов 1.2–1.3 Общих правил государственных организаций.
Назначение лидера производится в соответствии с Правилами и обязанностями лидеров и заместителей организаций.
Положения статьи 9 применяются с учётом пункта 4.3 Общих правил государственных организаций.
Согласование и изменение внутренних документов осуществляются с учётом пунктов 1.2–1.3 Общих правил государственных организаций.
Назначение лидера производится в соответствии с Правилами и обязанностями лидеров и заместителей организаций.
Последнее редактирование: